可以建在企業空地上。

綜合考慮土地資源等因素，我省目前主要支持依托固定建筑物屋頂建設的分布式光伏項目，暫不支持直接在地面建設的光伏發電項目。

根據國家能源局印發《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》（國能新能〔2013〕433號）文件相關規定：“分布式光伏發電是指在用戶所在場地或附近建設運行，以用戶側自發自用為主、多余電量上網且在配電網系統平衡調節為特征的光伏發電設施。”

分布式光伏發電關鍵在于“以用戶側自發自用為主”，而不在于在哪里建設。